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在礦山安全監(jiān)管法律制度中引入大數(shù)據(jù)共享制度的須要性
發(fā)布時(shí)間：2022-06-29      點(diǎn)擊次數(shù)：598

新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2021年09月01日起正式施行。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起以《安全生產(chǎn)法》為主，以《煤炭法》、《礦山安全法》等為輔的安全生產(chǎn)法律體系。


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通過(guò)法律制度的不斷完善，我國(guó)礦山安全監(jiān)管工作雖取得了顯著成果，但仍面臨一系列困境。一，現(xiàn)有的礦山安全監(jiān)管法律制度割裂了煤礦安全監(jiān)管與非煤礦山安全監(jiān)管體系，綜合監(jiān)管與行業(yè)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管同時(shí)存在的監(jiān)管模式造成了嚴(yán)重的職能交叉，使當(dāng)前礦山安全監(jiān)管法律制度無(wú)法適應(yīng)礦山信息化建設(shè)的要求；二，礦山企業(yè)作為礦山安全監(jiān)管責(zé)任主體的地位、對(duì)于違法行政行為的監(jiān)督作用程度上被忽視；三，以集中整頓、專(zhuān)項(xiàng)治理、突擊執(zhí)法為代表的運(yùn)動(dòng)式行政執(zhí)法難以實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山安全的有效監(jiān)管，也可能對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益造成不當(dāng)損害。

 

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由于信息有效獲取、共享渠道的缺失，礦山安全事故的突發(fā)性與隨機(jī)性對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的礦山安全監(jiān)管體系提出了挑戰(zhàn)，運(yùn)動(dòng)式行政執(zhí)法模式實(shí)則是政府在礦山安全監(jiān)管中的無(wú)奈之舉，而大數(shù)據(jù)共享制度為此提供了可靠的解決方案。一方面，政府通過(guò)大數(shù)據(jù)共享，減少直接規(guī)制行為的運(yùn)用，進(jìn)而減少監(jiān)管成本，提高監(jiān)管成果。另一方面，企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)共享，為其生產(chǎn)、發(fā)展、決策提供重要的信息與數(shù)據(jù)支撐，亦有利于礦山安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享制度，彌補(bǔ)政府、企業(yè)在礦山安全監(jiān)管中的信息缺失，方能構(gòu)建起合理的礦山安全監(jiān)管體系，由此可見(jiàn)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)共享制度在礦山安全監(jiān)管。

 

基于此，我司礦產(chǎn)資源法律研究中心更應(yīng)竭盡所能，爭(zhēng)取早日建立礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和案例庫(kù)，做好礦山企業(yè)政策資料等信息資源的分類(lèi)處理，延伸共用思維、促進(jìn)資源共享。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，貴州貴煤將攜手礦產(chǎn)資源法律研究中心，以此為己任，將方案落到實(shí)處，打造出政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、務(wù)實(shí)人士之間交流合作、互通有無(wú)、共同發(fā)展的平臺(tái)。

 

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